Доклад Алексея Ситникова на годовой конференции Костромского регионального отделения партии
Предыдущая Конференция Костромского регионального отделения партии состоялась 8 декабря 2012 года. За это время численность нашего отделения осталась стабильной и составляет 11 393 члена: из них 35% - мужчины и 65% - женщины.
Наиболее крупными по численности остаются Костромское городское, Макарьевское, Мантуровское, Шарьинское местные отделения. Октябрьскому, Павинскому и Парфеньевскому местным отделениям партии необходимо увеличивать свою численность. При этом отмечу, что для нас сегодня все-таки важнее качество членов Партии, чем их количество.
В течение августа – сентября текущего года в соответствии с решением Генсовета партии от 19.08.2013 года у нас состоялись отчетные собрания в первичных отделениях партии (их у нас 517), конференции местных отделений партии (их у нас 26). В соответствии с Уставом партии (пункт 13.8.2) на 10% была проведена ротация руководящих органов местных отделений. Сегодня в рамках региональной конференции нам предстоит осуществить ротацию и среди членов регионального политсовета партии, а также избрать делегатов на съезд партии, который пройдет с 3 по 5 октября в Москве.
2013 год для регионального отделения партии был сложным, но продуктивным. Остановлюсь на наиболее значимых событиях с учетом направлений нашей работы и задач, поставленных на предыдущей конференции.
Организационно-технические вопросы.
1) Для более оперативного взаимодействия с ЦИКом партии в региональном исполкоме:
- оборудован конференц-зал и установлена система видео-конференц-связи с ЦИКом Партии;
- создана единая база данных для групповых скайп-конференций с местными отделениями партии;
- продолжается работа по созданию программы для организации внутрипартийного одновременного видео-селекторного совещания.
2) Руководителям исполкомов всех местных отделений переданы для служебного пользования корпоративные мобильные телефоны с активными сим-картами.
3) Приобретен служебный автомобиль, который поможет наладить предметную и конструктивную работу с местными отделениями партии непосредственно в муниципальных образованиях области.
4) Организовано сопровождение (заполнение и обновление) партийной базы данных «Вся Россия». В соответствии с поручением ЦИКа партии силами регионального исполкома партийная документация переведена и продолжает переводиться в электронный вид: сведения о руководящих органах регионального, местных и мервичных отделений; информация о количественно-качественном составе ТИКов и УИКов; информация о предстоящих выборах, их итогах, нарушениях во время выборов и т.д.
Задачи: считаю необходимым
- более активно использовать возможности интернета для более частого взаимодействия с местными отделениями;
- сотрудникам Регионального Исполкома активизировать работу на территории местных отделений, уделив большее внимание выборным территориям;
- более активно использовать возможности партийной базы данных «Вся Россия» для увеличения мобильности в работе.
Партийное строительство:
1) Для организации более системной и синхронной работы местных отделений партии региональным исполкомом были предложена и внедрена такая форма работы как «Ежемесячные план-задания для местных отделений». Это помогает сосредоточиться на наиболее актуальных задачах, помогают им планировать работу и оперативно предоставлять информацию в региональный исполком.
2) С целью активизации работы и поддержки первичных отделений продолжился смотр-конкурс на лучшую организацию работы среди первичных отделений. Число участников увеличилось, но остается не очень большим. В этом году в конкурсе участвовали 17 первичных отделений партии из 16 местных отделений.
3) С целью повышения качества работы регионального политсовета партии была продолжена работа по формированию оценки деятельности его членов. Мы с вами вместе утверждали соответствующее Положение, критерии оценки. На основе замечаний и предложений в начале текущего года в Положение были внесены изменения, например, мы стали отдельно оценивать секретарей первичных отделений.
На основании рейтинга и сегодня мы с вами осуществим ротацию членов регионального политсовета.
Задачи: в связи с этим предлагаю:
- подумать над системой поощрения для местных отделений, качественно и своевременно выполняющих ежемесячные планы-задания;
- продолжить практику проведения смотра-конкурса, но сделать его периодичность не раз в квартал, а раз в полгода;
- продолжить работу по формированию оценки деятельности членов регионального политсовета.
Агитационно-пропагандистская работа и СМИ.
1) С 2012 года при президиуме регионального политсовета действует региональная Комиссия по тарифной политике и мониторингу услуг в сфере ЖКХ и энергосбережения, в состав которой вошли члены политсовета, представители профильных департаментов и общественных организаций. За 2013 год в Комиссию поступил 281 обращение от граждан, на все даны ответы разъяснительного характера. В рамках взаимодействия с Региональной общественной приемной председателя партии Д.А. Медведева на ее базе членами комиссии проведены 3 тематических приема. Прошли 22 мероприятия, среди которых совещания, в том числе, межрегиональные селекторные, круглые столы и другие, в СМИ вышли 16 материалов.
2) В настоящее время на территории Костромской области реализуется 8 федеральных партийных проектов.
Среди значительных событий можно отметить укрепление материально-технической базы медицинских и образовательных учреждений в рамках реализации партийных проектов «Модернизация здравоохранения» и «Модернизация образования» соответственно.
В рамках партийного проекта «Строительство ФОКов» в области возводятся 2 объекта: бассейн в Костроме и многофункциональный зал в Буе. Сдача обоих объектов назначена на декабрь этого года.
В феврале 2013 года по инициативе партии собрано более 800 подписей жителей под обращением в Костромскую областную Думу, в котором изложена просьба ускорить выделение финансовых средств для реализации проекта «Чистая вода» в г.Мантурово. Через механизм фракции в областной Думе это вопрос был решен положительно.
В июле-августе этого года мы с Вами провели большую работу по сбору подписей в поддержку проекта закона «Об ответственности представителей выборных должностей (депутатов и глав всех уровней) в связи с досрочным сложением своих полномочий без уважительной причины». Собрано более 5000 подписей, они будут переданы во фракцию в Областной Думе для подготовки законопроекта.
Также, наше Региональное отделение включилось в работу по поддержке инициативы «Строительство второго автопешеходного моста через р. Волга в Костроме.
В 2013 году мы участвуем в реализации проекта «России важен каждый ребенок», направленный на помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
3) В текущем году мы начали работу по выпуску партийной газеты - «ЕДИНАЯ РОССИЯ - КОСТРОМА». Было издано 4 номера общим тиражом 33000 экземпляров. Четвертый номер был выпущен ограниченным тиражом и полностью был посвящен Солигаличу. Можно сказать, что газета находится в стадии становления. Сейчас отрабатывается логистика ее доставки в районы, тематика и насыщенность информацией. Мы понимаем, что 10-тысячный тираж недостаточен для области. И вполне вероятно, что газета нуждается в увеличении тиража, переводу ее в цвет и, возможно, над увеличением количества полос. Сегодня можно смело сказать, что задача этого года выполнена: мы получили свой печатный орган и добились регулярности выхода газеты.
Задачи: в связи с вышеизложенным считаю:
- продолжить работу Комиссии ЖКХ и энергосбережения;
- провести ротацию координаторов и руководителей партийных проектов в связи с недостаточным уровнем их активности;
- подумать над реализацией местных (районных) партийных проектов с учетом местной специфики.
Работа Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Д.А. Медведева в Костромской области.
За прошедший год было проведено 244 приема граждан. В том числе, 119 приемов провели члены Совета Федерации, депутаты городской и областной Думы. Больше всего поступило обращений по вопросам социального обеспечения населения и проблемам ЖКХ. Во многих районах области проведены выездные приемы.
Количество приемов за отчетный период осталось неизменным. А вот количество обращений граждан несколько уменьшилось. Это связано с тем, что в 2012-2013 году не проводилось больших избирательных компаний областного и федерального уровня. А как мы знаем, активность обращений граждан возрастает именно в эти периоды.
Не изменился и процент положительно решенных вопросов. Как и в прошлом году, каждое третье обращение находит положительное решение.
В прошедший период на сотрудников Общественной приемной легла дополнительная нагрузка по проведению мероприятий, связанных с созданием регионального отделения «Общероссийского Народного Фронта».
В этом году исполнилось 5 лет деятельности Региональной общественной приемной Председателя партии в Костромской области. Поздравляю и благодарю за работу сотрудников и желаю дальнейших успехов в их работе.
Задачи: считаю, что институт Региональной общественной Приемной нужно сохранить и продолжить работу на том же высоком уровне.
Участие в избирательных кампаниях.
1) С января 2013 года мы с Вами формировали участковые избирательные комиссии сроком на пять лет, а так же их резерв. Причем делали мы это во взаимодействии с нашими партнерскими организациями («Боевое Братство», «Молодая Гвардия», «Ветераны Афганистана, «Союз женщин» и т.д.). В 2014 году нам с вами предстоит работа по подготовке кадров для работы в ТИКах, формирование которых запланировано на 2015 год.
2) Региональное отделение партии приняло участие во всех выборах этого года. Причем, как и всегда мы с вами ставили задачу максимального выдвижения наших кандидатов и, конечно же, их победы.
На территории Костромской области в текущем году состоялись 3 выборные кампании и разыграны 47 мандатов:
- 10 марта разыграно 14 мандатов;
- 17 февраля – 2 мандата;
- 2 июня – 8 мандатов;
- 11 августа – 3 мандата;
- 8 сентября – 20 мандатов.
Из них:
- 1 мандат депутата Костромской областной Думы;
- 2 мандата главы муниципального района и городского округа;
- 10 мандатов депутатов городских округов;
- 10 мандатов глав городских и сельских поселений;
- 24 мандатов депутатов городских и сельских поселений.
Выборы прошли на территориях: Вохомского, Галичского, Кадыйского, Красносельского, Кологривского, Костромского, Макарьевского, Павинского, Поназыревского, Сусанинского, Судиславского, Шарьинского муниципальных районов, города Нерехта и Нерехтского района, городских округов города Кострома, Мантурово, Шарья. И все местные отделения Партии приняли в них активное участие.
В результате из 47-ми разыгрываемых мандатов 5-ти избирательных кампаний выдвижение состоялось следующим образом:
- «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выдвинула 41 кандидата (87,2%) и поддержала 6 кандидатов из числа самовыдвиженцев, что составляет – 100%;
- Самовыдвиженцы – 50 кандидатов (106,4%).
- «ЛДПР» – 33 кандидатов (70,2%);
- «КПРФ» – 9 кандидатов (19,1%);
- Другие партии – 4 кандидатов (8,5%);
- «Справедливая Россия» – 1 кандидата (2,1%).
Подводя итоги выдвижения на прошедших выборах, нужно отметить, что:
1) С учетом самовыдвиженцев из числа наших сторонников мы смогли обеспечить 100%-ное выдвижение.
2) Процент выдвижения у наших основных оппонентов ("КПРФ" и "Справедливая Россия") на муниципальном уровне низкий, что говорит о том, что:
- они не имеют квалифицированных кадров на местах, готовых работать ежедневно и брать на себя ответственность в работе по улучшению жизни граждан,
- их не интересуют проблемы жителей сел, деревень и небольших городов, им интересны как минимум выборы регионального уровня;
- они готовы в основном заниматься критикой власти, а не реальными делами.
3) В выборах принимали участие кандидаты и от непарламентских партий: "Яблоко", "Российская экологическая партия "Зеленые", "Российская партия пенсионеров "За справедливость", "Казачья партия Российской Федерации". На наш взгляд, это хорошо, поскольку они создают дополнительную конкуренцию, а некоторые из них выступили и нашими партнерами.
4) В выборах большое участие принимали самовыдвиженцы (49 кандидатов). Это говорит о том, что есть много активных и неравнодушных людей, создающих конкуренцию выдвиженцам от Партий. Опыт же показывает, что те самовыдвиженцы, кто побеждает на выборах, предпочитают сотрудничать с нами.
5) Рейтинг партии начал подниматься. Избиратели готовы голосовать за кандидатов от партии, если они вызывают уважение и доверие и если не используют популистские лозунги, а работают. Выборы 8 сентября в стране показали, что будущее у «Единой России» есть, а рейтинг доверия к партии в целом тоже вырос.
Из 47 разыгрываемых мандатов 2013 года:
- «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вместе с самовыдвиженцами из числа сторонников выиграла 37 мандатов (78,7%);
- Самовыдвиженцы – 6 мандатов (12,8%);
- «ЛДПР» – 2 мандата (4,3%);
- «КПРФ» – 1 мандат (2,1%);
- «Справедливая Россия» – 1 мандат (2,1%).
Подводя итоги избирательных кампаний можно сделать следующие выводы: победа наших кандидатов на выборах зависит от:
- правильного и своевременного подбора кандидатов;
- механизма и способов сбора полной и объективной информации об общественно-политической ситуации на своей территории;
- постоянного привлечения и взаимодействия с лидерами общественного мнения и местной прессой;
- необходимости объединять все имеющиеся на выборной территории ресурсы (человеческие, финансовые, организационные).
Напомню, что для нас важны все выборы, в том числе, и на уровне сельских поселений. В декабре этого года нам предстоит участие в выборах главы Парфеньевского района, в 2014 году выборы глав Кадыйского и Межевского районов, а так же целый ряд выборов глав сельских поселений.
Задачи: в связи с этим считаю необходимым в следующем году:
1. Продолжить работу по повышению рейтинга партии на территории Костромской области;
2. Выдвинуть и обеспечить 100%-ную победу наших кандидатов на выборах в 2013-2014 г.г.;
3. Начать подбор кандидатур для назначения в Территориальные избирательные комиссии, которые будут формироваться в 2015 году;
4. Определить список кандидатов («одномандатников» и «списочников») в депутаты Областной Думы;
5. Начать более активное обучение сотрудников регионального и местных исполкомов избирательным технологиям;
6. Активизировать работу по информированию населения о деятельности партии;
7. Укрепить партийную дисциплину на всех уровнях.
В заключение хочу поблагодарить всех секретарей местных отделений, руководителей местных исполкомов, сотрудников регионального исполкома, а также всех членов и сторонников партии за плодотворную работу в 2013 году. Отдельно хочу выразить благодарность нашим партнерам: администрации Костромской области и аппарату Полномочного представителя Президента в ЦФО по Костромской области.
Хочу выразить надежду, что наша с Вами работа будет совершенствоваться, и мы вместе сможем самостоятельно, без привлечения «варягов», профессионально проводить избирательные кампании на своих территориях.
Спасибо за внимание!
